我國2018年老年人口比已達14.5%，進入高齡(aged)國家。為因應高齡社會的來臨，我國近年來推動多項高齡相關政策，並布建多項福利服務資源，包含行政院2016年核定並於2021年修正《高齢社會白皮書》，強調增進高齡者健康與自主、提升高齡者社會連結、促進世代和諧共融、建構高齡友善及安全環境、強化社會永續發展等5項政策目標；2016年行政院核定《長期照顧十年計畫2.0》，布建從支持家庭、居家、社區到住宿式照顧之多元連續服務，建立以社區為基礎之長照服務體系；2018年行政院核定《強化社會安全網計畫》，並於2021年核定第二期計畫，強調「以家庭為中心，以社區為基礎」的思維與服務模式，推動預防在先的實務，積極發展可近性高之家庭支持服務，並簡化流程、資訊共享，建立跨體系多機構分級分工架構。

然而老人保護案件性質複雜，因老人身心狀況與需求類型、相對人物質濫用或精神疾病等身心議題、照顧者意願與能力、與老人的關係及家庭功能與動力，常涉老人脆弱性、家庭失功能、社區解組、相對人失業或藥酒癮、服務體系失靈等多重因素，如何讓老人在保護、長期照顧、脆弱家庭、老人福利等服務體系間獲得妥適服務或順利轉銜至為重要。又觀察近年來多起重大老人保護案件，老人常因個人生活經驗與個性、使用資源經驗等心理障礙；本身生理限制、服務資訊落差、資源資格不符、資源可近性低等物理障礙；或年齡歧視、照顧迷思、家庭目標不一致等家庭及社會障礙，致老人或其家庭有需求但服務資源無法順利帶入，最後導致憾事發生。為突破無法帶入照顧或福利資源進入有需求家庭之困境，並增進各網絡單位對於老人保護工作之合作與共識，爰於112年12月5日辦理112年度強化老人三級預防體系量能與合作－老人保護、長期照顧與社會福利體系高階共識營，俾發揮各服務體系之最佳功能效益，完善初級預防至三級處遇之保護服務網絡。